-本報(bào)記者 吳博峰 文/攝

　　公安部宣布推出的試點(diǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證電子化、摩托車(chē)登記“一證通辦”、優(yōu)化駕駛證重新申領(lǐng)考試科目、“交管12123”APP單位用戶(hù)版等8項(xiàng)公安交管便民利企改革新措施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新措施)已于7月1日起實(shí)施。這意味著，電子證照應(yīng)用、簡(jiǎn)化辦牌辦證手續(xù)、優(yōu)化城市交通秩序管理、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)等方面將更加便利。那么，這8項(xiàng)公安交管便民利企改革新措施具體包括哪些項(xiàng)目？能為消費(fèi)者用車(chē)生活帶來(lái)哪些提升呢？

　　電子行駛證來(lái)了

　　公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年5月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)4.4億輛，其中汽車(chē)達(dá)3.4億輛，10年來(lái)汽車(chē)年均上牌超過(guò)2000萬(wàn)輛，總量和增量均位居世界第一。此前，機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)標(biāo)志和駕駛證電子化已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，受到廣大車(chē)主普遍歡迎，其中有接近2.5億名駕駛?cè)松觐I(lǐng)了電子駕駛證。在此基礎(chǔ)上，電子行駛證也即將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

　　新措施提出，自今年7月1日起，在北京、天津、長(zhǎng)春等60個(gè)城市試點(diǎn)推行機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證電子化，為機(jī)動(dòng)車(chē)所有人以及相關(guān)行業(yè)和管理部門(mén)提供行駛證在線(xiàn)“亮證”和“亮碼”服務(wù)。

　　據(jù)了解，此次60個(gè)試點(diǎn)城市發(fā)放的電子行駛證在全國(guó)范圍內(nèi)有效，公安部將于2024年年底前在全國(guó)推廣。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郎學(xué)紅對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，新政出臺(tái)肯定會(huì)使汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)更加活躍，有利于汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)向“服務(wù)型”發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型。

　　試點(diǎn)電子行駛證后，辦理車(chē)輛登記、違法處理、事故處理等公安交管窗口業(yè)務(wù)將更加便利，同時(shí)還將拓展辦理客貨運(yùn)輸證照、保險(xiǎn)理賠、車(chē)輛抵押、二手車(chē)交易等應(yīng)用場(chǎng)景。

　　有著十余年用車(chē)經(jīng)歷、長(zhǎng)期奔波于各個(gè)城市自駕游的消費(fèi)者陳郁對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，她此前在外地駕駛時(shí)不止一次出現(xiàn)因找不到紙質(zhì)行駛證影響保險(xiǎn)理賠的情況，很大程度上延長(zhǎng)了車(chē)輛出險(xiǎn)以及維修進(jìn)度。她認(rèn)為，如果行駛證也能如同電子駕照一樣可以全國(guó)化推廣，消費(fèi)者就不用擔(dān)心未帶紙質(zhì)行駛證引發(fā)的潛在后果了。

　　新措施提出，電子行駛證為全國(guó)統(tǒng)一式樣，統(tǒng)一通過(guò)“交管12123”APP申領(lǐng)，電子行駛證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。公安交管部門(mén)提醒，按照《道路交通安全法》規(guī)定，紙質(zhì)行駛證應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶，電子行駛證主要應(yīng)用于相關(guān)窗口業(yè)務(wù)辦理。

　　多項(xiàng)便民措施落地

　　一直以來(lái)，擴(kuò)大網(wǎng)上辦理內(nèi)容范圍、為消費(fèi)者提供更便捷的車(chē)輛相關(guān)辦理手續(xù)，是消費(fèi)市場(chǎng)的普遍訴求。郎學(xué)紅表示，能否打通壁壘關(guān)系到汽車(chē)消費(fèi)者的滿(mǎn)足感，也關(guān)系到汽車(chē)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來(lái)，各地紛紛引入數(shù)據(jù)共享模式，為汽車(chē)異地辦理相關(guān)手續(xù)提供了重要基礎(chǔ)。

　　消費(fèi)者工作繁忙沒(méi)有時(shí)間申請(qǐng)車(chē)輛注銷(xiāo)，有無(wú)其他辦法辦理？臨近車(chē)檢，如何及時(shí)提醒車(chē)主辦理車(chē)檢、換證等業(yè)務(wù)？想駕駛摩托車(chē)去異地生活，沒(méi)有暫住地居住證明，能否在當(dāng)?shù)赝瓿勺?cè)登記？隨著8項(xiàng)新措施的落地，這些長(zhǎng)期困擾消費(fèi)市場(chǎng)的難題將逐漸被化解。

　　此前，車(chē)主若想為車(chē)輛申請(qǐng)注銷(xiāo)，要去當(dāng)?shù)剀?chē)管所進(jìn)行辦理，須填寫(xiě)申請(qǐng)表、提交相關(guān)證件、辦理注銷(xiāo)手續(xù)后，方能領(lǐng)取注銷(xiāo)證明，流程十分繁瑣。新措施施行后，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人向報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)交售舊車(chē)，申請(qǐng)注銷(xiāo)登記后，可以通過(guò)“交管12123”APP下載機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明電子版，不用再到車(chē)輛管理所窗口領(lǐng)取紙質(zhì)注銷(xiāo)證明，車(chē)主辦理申領(lǐng)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼等手續(xù)將更加便利。

　　此外，推行交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上精準(zhǔn)導(dǎo)辦服務(wù)同樣吸引了消費(fèi)市場(chǎng)的高度關(guān)注。新措施提出，依托“交管12123”APP提供業(yè)務(wù)告知導(dǎo)辦服務(wù)，在群眾登錄“交管12123”APP辦理業(yè)務(wù)時(shí)，主動(dòng)提醒臨近車(chē)檢、換證等待辦業(yè)務(wù)，精準(zhǔn)告知業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)、流程、資料等辦事指南，提供線(xiàn)上業(yè)務(wù)導(dǎo)辦、線(xiàn)下網(wǎng)點(diǎn)導(dǎo)航服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾“一次登錄、全項(xiàng)提示，一件待辦、全程引導(dǎo)”。

　　對(duì)于摩托車(chē)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，繁瑣的證件辦理和年檢總是讓人頭疼不已。不過(guò)，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的“一證通辦”政策讓這一問(wèn)題迎刃而解。如今，只需一張證件，即可在全國(guó)范圍內(nèi)暢行無(wú)阻，無(wú)需再為證件辦理和年檢而煩惱。

　　新措施提出，在已推行摩托車(chē)登記省內(nèi)“一證通辦”基礎(chǔ)上，對(duì)跨省異地辦理摩托車(chē)注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)讓登記、住所遷入等業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人可以憑居民身份證“一證通辦”，無(wú)需再提交暫住地居住證明，便利群眾異地購(gòu)車(chē)登記。地方對(duì)摩托車(chē)實(shí)行單獨(dú)管理政策的，按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。

　　記者了解到，早在2023年7月31日，川渝地區(qū)就推出了摩托車(chē)(兩輪)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)“川渝一證通辦”，申請(qǐng)人可憑身份證辦理摩托車(chē)(兩輪)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，無(wú)需提交暫住地居住證明。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此舉既簡(jiǎn)化了辦事時(shí)間環(huán)節(jié)，又有助于摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　為了深入推進(jìn)警企協(xié)作、更好發(fā)揮快遞企業(yè)上門(mén)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，自今年7月1日起，在辦理補(bǔ)換領(lǐng)牌證等交管業(yè)務(wù)時(shí)，可自主選擇快遞上門(mén)服務(wù)方式，由快遞員上門(mén)收取申請(qǐng)材料，公安交管部門(mén)審核確認(rèn)后將機(jī)動(dòng)車(chē)牌證快遞至申請(qǐng)人，更加方便群眾足不出戶(hù)辦理交管業(yè)務(wù)。具體來(lái)看，目前可辦理的業(yè)務(wù)包括補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、補(bǔ)領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、免檢車(chē)申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、新車(chē)臨時(shí)號(hào)牌、駕駛證期滿(mǎn)換證、駕駛證遺失補(bǔ)證、駕駛證損毀換證、駕駛證超齡換證等。

　　據(jù)估算，這項(xiàng)措施實(shí)施后，每年將惠及群眾超過(guò)200萬(wàn)人次。

　　優(yōu)化服務(wù)做“加法”

　　公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉_(dá)5.3億人，新領(lǐng)證駕駛?cè)顺^(guò)2800萬(wàn)人。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说墓芾恚瑢?duì)增強(qiáng)駕駛員安全責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境起到重要作用。為此，優(yōu)化駕駛證重新申領(lǐng)考試科目的細(xì)則變化尤為引人關(guān)注。新措施提出，因逾期三年未換證被注銷(xiāo)、重新申領(lǐng)小型汽車(chē)(C類(lèi))準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證的，由考科目一、二、三道路駕駛技能考試和安全文明常識(shí)考試全部科目，改為考科目一、科目三道路駕駛技能考試，不再需要參加科目二和科目三安全文明常識(shí)考試。

　　“每年都有部分駕駛員因?yàn)樽陨硖厥庠蛭茨芗皶r(shí)更換駕駛證，導(dǎo)致證件被注銷(xiāo)，但是他們的駕駛技術(shù)還在，針對(duì)這部分人群，此次優(yōu)化了駕駛證重新申領(lǐng)考試科目，讓重新申領(lǐng)駕照變得更簡(jiǎn)單。”國(guó)家車(chē)輛駕駛安全工程技術(shù)研究中心專(zhuān)家委員會(huì)副主任范立對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者說(shuō)。

　　當(dāng)前，人們對(duì)綠色出行意愿不斷提高，以自行車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)為主的駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)出行的群體明顯增多。但由于城市道路通行空間有限，導(dǎo)致非機(jī)動(dòng)車(chē)通行連續(xù)性、舒適性和安全性受到一定影響。特別是在非機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)路口時(shí)，面臨停車(chē)等候空間不足、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)交織沖突等問(wèn)題。針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象，公安部此次推出了優(yōu)化城市路口非機(jī)動(dòng)車(chē)交通組織措施，重點(diǎn)推廣城市路口慢行一體化設(shè)計(jì)方式，通過(guò)拓展非機(jī)動(dòng)車(chē)等候空間、科學(xué)設(shè)置隔離設(shè)施等措施，引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車(chē)有序等候、順暢通過(guò)，減少通行干擾。對(duì)具備條件的路口，推廣非機(jī)動(dòng)車(chē)左轉(zhuǎn)一次過(guò)街措施，便利非機(jī)動(dòng)車(chē)安全快捷通過(guò)。

　　需要說(shuō)明的是，由于各個(gè)城市非機(jī)動(dòng)車(chē)出行特點(diǎn)存在差異，道路條件、路口型式各不相同，各個(gè)路口的交通組織方式也會(huì)有所不同。對(duì)此，公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持因城施策、因路施策，在具體實(shí)施過(guò)程中科學(xué)論證、精細(xì)設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)，根據(jù)具體情況采取最適合的交通組織方式，努力為非機(jī)動(dòng)車(chē)出行創(chuàng)造更加安全便利的通行條件。

　　據(jù)公安部交通管理局局長(zhǎng)王強(qiáng)介紹，公安部在總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)題調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，制定出臺(tái)了8項(xiàng)公安交管便民利企改革新措施，經(jīng)初步測(cè)算，這8項(xiàng)新措施實(shí)施后，預(yù)計(jì)將惠及上億人，減少辦事成本約30億元。