十三屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十三屆三次會議分別于5月22日和5月21日在北京召開。全國政協(xié)委員，東風汽車集團有限公司董事長、黨委書記竺延風重點關注物流配送，建議積極推廣應用無人配送車輛。

　　我國已是世界名副其實的快遞大國，2019年全年業(yè)務量達635.2億件，總量超過美國、日本、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體總和。竺延風提出，隨著網(wǎng)絡購物、線上經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，配送“最后一公里”的難點問題不斷凸顯，主要表現(xiàn)為，訂單高度碎片化，配送的環(huán)境和場景復雜；末端配送的效率低、成本高；作業(yè)安全和服務品質難以保障；配送人員“用工難”問題逐漸顯現(xiàn)。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的完善、移動互聯(lián)網(wǎng)技術和人工智能的發(fā)展，無人配送車為解決配送“最后一公里”難題提供了一種有效的方案。目前，無人配送車已經(jīng)在快遞配送、貨物轉運、無人零售、清潔環(huán)衛(wèi)等應用場景開始商業(yè)化探索。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在各種無接觸場景中，無人配送車24小時不間斷為醫(yī)院、隔離點、小區(qū)等配送醫(yī)療和生活物資，提供消殺服務，不但配送效率高，而且保證“物流人不流”，防止了交叉感染，為科技戰(zhàn)“疫”提供了有力支撐。同時，當前，國家正在大力推進5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心等“新基建”，為無人配送車輛發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇。

　　為此，竺延風提出以下建議：

　　一是在政策上，鼓勵發(fā)展無人配送車輛。把無人配送車輛納入“新基建”政策范疇，鼓勵企業(yè)等各主體積極研發(fā)和推廣無人配送車輛。

　　二是在管理上，構建行之有效的管理體系。將無人配送車列入法定交通參與者，實施歸類管理，明確投資、準入、路權、牌照等管理要求，并完善相關管理規(guī)范。

　　三是在標準上，建立無人配送車技術標準體系。堅持安全第一原則，構建無人配送車的功能測試、安全測試、車—路—云通信等行業(yè)標準，建立無人配送車的產(chǎn)品標準、技術標準等體系。

　　四是在應用上，積極推進無人配送車示范運營。選擇部分基礎條件較好的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和機關、學校、醫(yī)院以及商超等區(qū)域，導入無人配送車，總結經(jīng)驗，逐步擴大應用。

　　此外，竺延風還聯(lián)合其他委員提報了兩個建議：《關于建議全面構建智慧森林防撲火基礎設施的提案》和《關于拓展消防救援隊伍職能承擔院前急救任務的提案》。