昨天,各大媒體紛紛報道,中韓自貿協定將于6月1日正式簽署,預計在2015年(今年)年底前生效實施。中韓自貿協定生效后,雙方超過90%的產品在過渡期后進入到零關稅時代。
這里的關鍵內容是“中韓自貿協定生效后,雙方超過90%的產品在過渡期后進入到零關稅時代”。
生效時間已經明確了,是在2015年年底之前。但生效之后,購買韓國現代、起亞等進口車,就可以零關稅了嗎?未必。
中韓自貿協定生效后,“雙方超過90%的產品在過渡期后進入到零關稅時代”,有兩項內容尚不明確。
一是,這90%的產品中,是否包括汽車呢?目前透露出來的內容,對此都語焉不詳,只是進入零關稅的產品中,包括很多機電等工業產品。“協議”中零關稅產品中是否包括汽車,詳細內容沒有透露,至少到目前為止,尚不明確。
二是,“雙方超過90%的產品在過渡期后進入到零關稅時代”,“過渡期后”,是個相當模糊的概念。因為協議乃是原則性規定,這個過渡期有多長,因產品不同而各異。
據相關報道透露,中韓自貿協定談判,大部分產品都參與了降稅,但是也對一些產品,作為敏感產品進行保護,允許將一部產品作為敏感產品進行保護。從此前談判結果來看,中韓雙方都在市場開放與保護敏感產業之間找到了一個適當的平衡點,兩國的百分九十的產品都實現了自由化,也就是說還有10%的產品或者作為例外,不參與降稅,或者作為部分降稅方法處理,這些產品實際上得到很好的保護;即便是90%的,最終要降為零關稅的產品,有些也規定了一定的過渡期,短則5年、10年,長則15年、20年,這樣過渡期的設置,實際上是給這些產業或者行業提供了足夠的調整時間與空間,避免了受到過大過激的影響與沖擊。
限于目前中韓自貿協定具體內容中透露出的信息量極其有限,即使汽車產品已經是進入零關稅名單的90%的產品,也要經過一定的過渡期。而這個過渡期,“短則5年、10年,長則15年、20年”。汽車產品,對中國來說,是需要保護的“敏感”產品,即使進入了降稅名單,其保護期因其敏感度,不可能太短;因其在自貿協定中的分量,也不可能太長,預計可能在15年以內。
所以,只要汽車產品在90%的降稅范圍之內,要買到零關稅的韓國起亞現代產品,至少要等到10年以后。
目前進口汽車的關稅為產品價格的25%。零關稅進口產品,比目前要低四分之一。但購買進口車,還是無法享受韓國國內的同等價格,因為進口的汽車產品,還有增值稅、消費稅、購置稅等。
過渡期后,就是十年二十年之后。到那時,國內外經濟發展形勢發生了很大變化。中國已與更多國家簽訂了自貿協定。而中國自主品牌車型的品質性能與價格比,已經可以超越韓國汽車了,那時,韓國汽車對國內消費者的誘惑已經不是很大。誘惑更大的是有可能與中國簽訂自貿協定的日本等國的汽車產品。或許,沒到自貿區過渡期結束,各類稅收政策已發生了變化也未可知。
對韓國汽車零關稅,不必懷有過高期待。有漫長的過渡期,對中國自主品牌的沖擊也不會很大。相信這是一個自然而然的柔性過程,不會是拔苗助長的大起大落。